دانلود pdf تصمیم گیری و تعیین خط مشی دولتی کمیاب و عالی
این کتاب با هدف کلی ارائه درکی جامع از مبانی، فرآیندها و چالشهای حاکم بر تصمیم گیری و تعیین خط مشی دولتی تدوین شده است. در فصل اول، به تعریف، مفاهیم و ویژگیهای خط مشی عمومی پرداخته میشود و خواننده با اهداف کلی و رفتاری مرتبط با ماهیت خط مشی آشنا میگردد.
خط مشی عمومی در واقع مجموعهای از تصمیمات و اقدامات است که دولت برای مقابله با مشکلات عمومی جامعه اتخاذ میکند. این تصمیمات شامل اهداف، برنامهها و راهکارهایی است که در نهایت به بهبود وضعیت شهروندان منجر میشوند.
نقشهای اصلی خط مشی عمومی، چارچوبی برای پاسخگویی به نیازهای جامعه و مدیریت منابع فراهم میآورد. این خط مشیها دارای ویژگیهای منحصر به فردی هستند که آنها را از سایر تصمیم گیریها متمایز میسازد.
انواع گوناگونی از خط مشیهای عمومی بر اساس تقسیمبندیهای متفاوت وجود دارد که هر یک رویکرد خاصی به مسائل دارند. این تقسیمبندیها از زوایای مختلف به تحلیل و شناخت بهتر ماهیت خط مشیها کمک میکنند.
نوع فایل: پی دی اف – 243 صفحه
فهرست مطالب:
- فصل اول: مفاهيم و ويژگيهای خط مشی
- هدف کلی (فصل اول)
- هدفهای رفتاری (فصل اول)
- تعاريف، مفاهيم و ويژگيهای خط مشی عمومی
- گفتار اول: خط مشی عمومی چیست؟
- تعريف خط مشی های عمومی
- گفتار دوم – نقش های اصلی خط مشی عمومی
- نقش های اصلی خط مشی عمومی
- گفتار سوم – ويژگيهای خط مشی های عمومی
- ويژگيهای خط مشی های عمومی
- گفتار چهارم – انواع خط مشی های عمومی
- خلاصه فصل اول
- فصل دوم: فرايند عقلائی خط مشی گذاری عمومی
- هدف کلی (فصل دوم)
- هدفهای رفتاری (فصل دوم)
- فرايند عقلائی خط مشی گذاری عمومی
- گفتار اول – گام های فرايند عقلائی
- گام های فرايند عقلائی
- گام اول-احساس مشکل عمومی
- گام دوم-ايجاد توقع برای حل مشکل
- گام سوم-انعکاس توقع به مراجع مربوطه
- گام چهارم-تجزيه و تحليل مشکل و يافتن راه حل ها
- گام پنجم – انتخاب بهترین راه حل
- گام ششم-اتخاذ خط مشی مطلوب و اعلام آن
- گام هفتم –اجرای خط مشی اعلام شده
- گام هشتم-اثر گذاری خط مشی بر حل مشکل عمومی
- گام نهم –عکس العمل جامعه نسبت به نتايج حاصله
- گفتار دوم – نقش مدلها در فرايند عقلائی خط مشی گذاری عمومی
- تعريف مدل
- محدوديت مدل
- انواع مدلها
- مدل های کلامی
- مدل های ترسيمی
- مدل های تجسمی(سه بعدی)
- مدل های رياضی
- تقسيم بندی مدل ها از نظر عملکرد
- مدل های تشريحی
- مدل های پيش بينی
- مدل های تجويزی
- تقسيم بندی مدل ها از نظرزمان
- مدل های ايستا
- مدل های پويا
- مدل مناسب برای خط مشی گذار
- گفتار سوم – مدل نقطه سر به سر
- مدل نقطه سر به سر
- گفتار چهارم – تصميم گيری در شرايط مختلف اطمينان
- انواع تصميمات از نظر اطمينان به نتايج حاصل از شقوق
- تصميم گيری تحت شرايط اطمينان کامل
- تصميم گيری در شرايط ريسک يا مخاطره
- تصميم گيری در شرايط عدم اطمينان
- شيوه های تصميم گيری در شرايط عدم اطمينان
- شيوه انتخاب حداکثر حداکثرها
- شيوه انتخاب حداکثر حداقل ها
- شيوه انتخاب با فرض احتمال يکسان
- گفتار پنجم – درخت اخذ تصميم
- درخت اخذ تصميم
- گفتار ششم – مدل تصميم گيری مقطعی
- مدل تصميم گيری مقطعی
- گفتار هفتم – طراحی نظام خط مشی گذاری عمومی
- مراحل طراحی نظام خط مشی گذاری عمومی
- خلاصه فصل دوم
- فصل سوم: فرايند عقلائی تعديل شده در خط مشی گذاری عمومی
- هدفهای کلی (فصل سوم)
- هدفهای رفتاری (فصل سوم)
- فرايند عقلائی تعديل شده خط مشی گذاری عمومی
- مدل های فرايند عقلائی تعديل شده خط مشی گذاری عمومی
- گفتار اول – شيوه تغييرات جزئی و تدريجی
- مزايای شيوه تغييرات جزئی و تدريجی
- انتقادات وارده به مدل تغييرات جزئی و تدريجی
- مقايسه ارکان اصلی دو شيوه عقلائی و تغييرات جزئی
- گفتار دوم – مدل رضايتبخش
- مدل رضايتبخش
- مزايای مدل رضايتبخش
- گفتار سوم – مدل اکتشافی – ابداعی
- مدل اکتشافی – ابداعی
- خلاصه فصل سوم
- فصل چهارم: فرايند مبتنی برقدرت در خط مشی گذاری عمومی
- هدفهای کلی (فصل چهارم)
- هدفهای رفتاری (فصل چهارم)
- فرايند مبتنی بر قدرت در خط مشی گذاری عمومی
- گفتار اول – نقش قدرت در فرايند خط مشی گذاری
- تعريف قدرت
- نقش قدرت در فرايند خط مشی گذاری
- گفتار دوم – منابع قدرت
- منابع قدرت براساس نظريه اول
- منابع قدرت براساس نظريه دوم
- منابع قدرت براساس نظريه سوم
- گفتار سوم – شيوه ماوراء عقلائی تصميم گيری
- شيوه ماوراء عقلائی تصميم گيری
- گفتار چهارم – نظريه نخبگان قدرتمند يا طبقات با نفوذ
- نظريه نخبگان قدرتمند يا طبقات با نفوذ
- گفتار پنجم – نظريه جامعه مرکب
- نظريه جامعه مرکب
- مدل گروهی طبقات
- گفتار ششم – گروههای ذينفوذ و خط مشی گذاری
- تعريف گروههای ذی نفوذ
- گروههای ذی نفوذ و خط مشی گذاری
- انواع گروههای ذی نفوذ – طبقه بندی اول
- گروه های محض
- گروه های نسبی
- انواع گروههای ذی نفوذ – طبقه بندی دوم
- گروه های ذی نفوذ خصوصی
- گروه های عمومی
- انواع گروههای ذی نفوذ – طبقه بندی سوم
- گروه های داخلی
- گروه های خارجی
- انواع گروههای ذی نفوذ – طبقه بندی چهارم
- گروه های عوام
- گروه های خواص
- چگونگی اعمال نفوذ گروه های ذی نفوذ
- از طريق اقدامات باز
- از طريق اقدامات پوشيده
- از طريق اخبار جهت گيری شده
- از طريق روش های خشونت آميز
- خلاصه فصل چهارم
- فصل پنجم: فرايند سازمانی خط مشی گذاری عمومی
- هدفهای کلی (فصل پنجم)
- هدفهای رفتاری (فصل پنجم)
- فرايند سازمانی خط مشی گذاری عمومی
- گفتار اول – مدل سازمانی خط مشی گذاری عمومی
- مدل سازمانی خط مشی گذاری عمومی (مدل گردونه ای)
- تبيين مدل گردونه ای خط مشی گذاری
- گفتار دوم – مدل جديد سازمانی خط مشی گذاری عمومی
- انواع خط مشی ها در مدل جديد سازمانی خط مشی گذاری عمومی
- خط مشی های توزيعی
- خط مشی های قانونی – سياسی
- خط مشی های بازدارنده و انضباطی
- خط مشی های توزيع مجدد
- گفتار سوم – بوروکراسی و خط مشی گذاری عمومی
- انواع بوروکراسی و نحوه تاثيرآن ها در خط مشی گذاری عمومی
- بوروکراسی های به وجود آمده توسط قدرت حاکم
- بورکراسی های تحت سيطره قدرت نظامی
- بورکراسی های قانونی – تخصصی
- بورکراسی های نمايندگی
- بورکراسی های حزبی
- گفتار چهارم – قانون اساسی و خط مشی گذاری عمومی
- قانون اساسی و خط مشی گذاری عمومی
- مراجع خط مشی گذار در قانون اساسی جمهوری اسلامی ايران
- حاکميت الهی
- مقام رهبری
- رئيس جمهور و هيات وزيران
- قوه مقننه
- شورای عالی امنيت ملی
- گفتار پنجم – ويژگی های فرايند سازمانی خط مشی گذاری عمومی
- ويژگی های فرايند سازمانی خط مشی گذاری عمومی
- گفتار ششم – نقدی بر سيستم نمايندگی
- نقدی بر سيستم نمايندگی
- خلاصه فصل پنجم
- فصل ششم: فرايند اقتضائی خط مشی گذاری عمومی
- هدفهای کلی (فصل ششم)
- هدفهای رفتاری (فصل ششم)
- فرايند اقتضائی خط مشی گذاری عمومی
- گفتار اول – ديدگاه اقتضائی خط مشی گذاری
- ديدگاه اقتضائی خط مشی گذاری
- گفتار دوم – الگوی اقتضائی و محيط های موثر بر فرايند خط مشی گذاری عمومی
- الگوی اقتضائی و محيط های موثر بر فرايند خط مشی گذاری
- محيط های موثر بر فرايند خط مشی گذاری
- گفتار سوم – الگوی اقتضائی بخشی
- الگوی اقتضائی بخشی
- گفتار چهارم – مدل اقماری خط مشی گذاری
- مراجع 6 گانه در مدل اقماری خط مشی گذاری
- مدل اقماری خط مشی گذاری
- مزايای مدل اقماری خط مشی گذاری
- گفتار پنجم – مدل چند بعدی خط مشی گذاری
- مدل چند بعدی خط مشی گذاری
- گفتار ششم – مدل بررسی تلفيقی
- مدل بررسی تلفيقی
- سطوح بررسی پديده ها در مدل بررسی تلفيقی
- گفتار هفتم – مدل جريانها – دريچه ها
- مدل جريانها – دريچه ها
- گفتار هشتم – آگاهی از مسائل عمومی در شيوه اقتضائی
- آگاهی از مسائل عمومی در شيوه اقتضائی
- خلاصه فصل ششم
- فصل هفتم: ديدگاه های ارزشی در خط مشی گذاری عمومی
- هدفهای کلی (فصل هفتم)
- هدفهای رفتاری (فصل هفتم)
- ديدگاههای ارزشی خط مشی گذاری عمومی
- گفتار اول – مشورت و تصميم گيری
- نقش توکل و مشورت در خط مشی گذاری
- مشورت و تصميم گيری
- مراحل مشورت
- انواع شورا از نظر اسلام
- گفتار دوم – روشهای تصميم گيری گروهی
- روشهای تصميم گيری گروهی
- گفتار سوم – توکل
- توکل
- گفتار چهارم – ارزش ها و تصميم گيری
- ارزش ها و تصميم گيری
- خلاصه فصل هفتم
- فصل هشتم: مشکلات و تنگناهای خط مشی گذاری عمومی
- هدفهای کلی (فصل هشتم)
- هدفهای رفتاری (فصل هشتم)
- مشکلات و تنگناهای خط مشی گذاری عمومی
- خلاصه فصل هشتم
قیمت: 145/500 تومان
در فصل دوم، به فرایند عقلایی خط مشی گذاری عمومی پرداخته میشود که شامل مراحلی منطقی و گام به گام است. این فرایند از شناسایی مشکل آغاز شده و تا ارزیابی نتایج ادامه مییابد.
مطالب مرتبط
- دانلود pdf خلاصه سیستم اطلاعات مدیریت در 100 صفحه
اولین گامها در فرایند عقلایی، احساس یک مشکل عمومی و سپس ایجاد توقع برای یافتن راهحلی برای آن است. این توقعات سپس به مراجع و نهادهای ذیربط منعکس میشوند تا زمینه برای اقدام فراهم گردد.
پس از احساس مشکل، تجزیه و تحلیل دقیق آن و شناسایی راه حلهای مختلف صورت میگیرد. در نهایت، بهترین گزینه انتخاب و به عنوان خط مشی مطلوب اتخاذ و اعلام میشود.
اجرای خط مشی اتخاذ شده مرحلهای حیاتی است که به دنبال آن، تأثیرگذاری آن بر حل مشکل عمومی سنجیده میشود. در نهایت، عکسالعمل جامعه نسبت به نتایج حاصله، بازخوردی مهم برای سیاستگذاران به شمار میرود.
مدلها ابزارهایی کارآمد در فرایند عقلایی خط مشی گذاری عمومی هستند که به تعریف، تحلیل و پیشبینی کمک میکنند. این مدلها، هرچند دارای محدودیتهایی هستند، در انواع کلامی، ترسیمی، تجسمی و ریاضی، به سیاستگذاران در انتخاب بهترین رویکرد یاری میرسانند.
در حوزه تصمیم گیری و تعیین خط مشی دولتی، مدلهایی نظیر نقطه سر به سر برای تحلیل مالی و اقتصادی از اهمیت زیادی برخوردارند. همچنین، تصمیم گیری در شرایط اطمینان کامل، ریسک یا عدم اطمینان، با استفاده از ابزارهایی مانند درخت اخذ تصمیم و مدلهای مقطعی، مورد بررسی قرار میگیرد.
فرایند عقلایی تعدیل شده در خط مشی گذاری عمومی، رویکردهایی را معرفی میکند که با در نظر گرفتن پیچیدگیها و محدودیتهای دنیای واقعی، مدل عقلایی محض را بهبود میبخشند. این مدلها به انعطافپذیری بیشتر در اتخاذ سیاستها کمک میکنند.
از جمله مدلهای تعدیل شده میتوان به شیوه تغییرات جزئی و تدریجی اشاره کرد که بر اصلاحات کوچک و مستمر تمرکز دارد. مدل رضایتبخش نیز به جای یافتن راه حل بهینه، به دنبال راهحلهای کافی و عملی است و مدل اکتشافی ابداعی به کشف راهحلهای جدید و خلاقانه میپردازد.
فرایند مبتنی بر قدرت در خط مشی گذاری عمومی، به بررسی نقش نفوذ و قدرت در شکلگیری و اجرای سیاستها میپردازد. در این رویکرد، تصمیم گیری و تعیین خط مشی دولتی تحت تأثیر منابع مختلف قدرت و گاه شیوه های ماوراء عقلایی قرار میگیرد.
نظریههای نخبگان قدرتمند یا طبقات با نفوذ، و همچنین نظریه جامعه مرکب، به تشریح چگونگی تأثیرگذاری بازیگران اصلی بر خط مشیها میپردازند. گروههای ذی نفوذ نیز با استفاده از اقدامات باز، پوشیده، جهتگیری اخبار و حتی روشهای خشونتآمیز، در فرایند خط مشی گذاری نقش ایفا میکنند.
فرایند سازمانی خط مشی گذاری عمومی، ساختارها و نهادهای رسمی را در اتخاذ سیاستها مورد مطالعه قرار میدهد. مدل گردونهای در این زمینه، اهمیت سازمانها را در تصمیم گیری و تعیین خط مشی دولتی برجسته میسازد و نقش بوروکراسیها و قانون اساسی نیز در این فرایند حیاتی است.
فرایند اقتضایی خط مشی گذاری عمومی، به انعطافپذیری و سازگاری با محیطهای مختلف تاکید دارد و مدلهایی مانند اقماری و چند بعدی را معرفی میکند. علاوه بر این، تصمیم گیری و تعیین خط مشی دولتی با دیدگاههای ارزشی، نقش مشورت و توکل، و تعقل ابزاری یا ارزشی، پیوند عمیقی دارد.
در نهایت، باید اذعان داشت که فرایند خط مشی گذاری عمومی با مشکلات و تنگناهای متعددی روبروست. شناخت این چالشها برای طراحی راه حلهای مؤثر و کارآمد در عرصه سیاستگذاری ضروری است.